51彩票

校園新聞
近期關注首頁 > 近期關注 > 正文
王海燕在2019年全省教育工作暨全面從嚴治黨工作會議上的講話
更新时间:2019-04-12 12:58:13  |  供稿:转载 甘肃省教育厅网  |  点击次数:1267次

王海燕

(2019年3月1日)


同志們:

今年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標的關鍵之年,是深入貫徹落實全國全省教育大會精神的開局之年,是教育系統深入實施“奮進之筆”攻堅克難、狠抓落實的重要一年。系統總結了去年的工作,謀劃做好今年的工作,意義重大、責任重大。

下面,我主要講兩個方面。

第一個方面,2018年的工作

2018年,是教育大年,是鼓舞教育戰線書寫奮進之筆的一年。9月份,黨中央召開新時代第一次全國教育大會。習近平總書記在會上發表重要講話,首次提出教育是“兩個大計”的全新判斷,集中闡述了“九個堅持”,對加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育作出了戰略部署。12月初,省委召開全省教育大會。林铎書記對奮力開創新時代全省教育事業高質量發展新局面,提出了“五個並重”的目標要求。唐仁健省長從“三個方面”對加快建設特色鮮明、開放創新的西部教育強省作了明確要求。張世珍副省長強調,全省教育系統要著力在深化教育改革、推進教育現代化、培養時代新人等方面下功夫、抓落實、求實效。各地各校認真貫徹落實省委、省政府決策部署,在推動全國全省教育大會精神往深裏走、往實裏走方面做了大量工作,成效良好。

2018年,是攻堅之年,是全省教育系統守正出新、收獲得意之作的一年。全省教育系統牢固樹立以人民爲中心的發展理念,深刻把握社會關注、群衆關切和事關教育全局問題,堅持發展抓公平、改革抓體制、整體抓質量、扶貧抓精准、保證抓黨建、安全抓責任,戮力同心、開拓進取,收獲了“得意之作”,教育事業發展階段性成效顯著,人民群衆教育感知度、獲得感明顯增強。

我們堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想爲統領,著力在學懂弄通做實上下功夫,教育系統團結奮鬥的共同思想基礎更加牢固。全年召開17次廳黨組理論中心組學習會、23次黨組擴大會,集中系統學習習近平總書記關于教育工作的重要論述和中央、省上系列重要會議、文件精神,推動各級領導幹部以理論上的清醒增強政治上的堅定,把牢正確的辦學方向。組建“習近平總書記重要講話精神講師團”和“甘肅教育百人宣講團”,廣泛開展“紅色基因傳承”“學習青年習近平”“四有好老師”等教育實踐和學習宣傳活動,推進習近平新時代中國特色社會主義思想“三進”的實效性不斷增強,省教育廳被省委評爲2018年理論宣講先進集體,廣大師生和各級領導幹部“四個意識”明顯增強、“四個自信”更加堅定,團結奮鬥的共同思想基礎更加牢固。

我們堅定不移把發展作爲第一要務,多措並舉推動各級各類教育平衡充分發展,教育發展整體水平大幅提高。基礎教育位居全國中上遊水平。2017年學前三年毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率等三項指標均高于全國平均水平,預計2018年仍處于領先地位。全省幼兒園達到7734所,學前教育實現了“六個全覆蓋”“六個翻番”。義務教育均衡優質發展邁上新台階。累計70個縣市區實現基本均衡發展目標,占總數的80.5%。“周轉宿舍”“溫暖工程”“支教行動”等爲民辦實事項目有效改善了基礎教育辦學條件。全年勸返複學兒童少年23716人,控辍保學成效位居全國前列。2018年全省義務教育階段學校實現了起始年級無大班額,基本消除了66人以上超大班額。高中階段教育在校生規模達到73.8萬人,普及程度在西北地區處于前列。建成符合省情的現代職業教育體系。累计投资110亿元,高标准建设兰州新区职教园区,首批4所院校3.5万名學生入驻,国家职业教育助推城镇化改革试验区建设取得积极成效。中职—高职专科—本科—研究生教育贯通的人才培养体系基本形成。省级行业型职教集团达到21个,33所院校开展省级学徒制试点,9所院校获批为国家级学徒制试点单位,2所高职院校进入全国“50强”。高等教育服務創新發展能力穩步增強。全省22個學科排名進入全國同類學科前30%、12個學科排名進入前30—40%,高水平大學和一流學科建設成效初顯。新增經濟社會發展需要專業173個、重點實驗室9個、省部協同創新中心1個,搭建科技創新平台698個、面向社會開放科研平台300多個,高校本科專業布點數達到1038個。2018年河西學院、蘭州石化職業技術學院等高校獲國家教學成果一等獎1個、二等獎4個,省屬高校獲國家級教學成果一等獎實現零的突破。民族教育實現跨越式發展。在全省民族地区建成了从学前教育到高等教育的完整教育体系,2018年藏区小学、初中专任教師学历合格率分别达到99.82%和99.71%,均高于全省平均水平。全面改薄惠及民族地区薄弱学校1969所。“国家通用语言文字服务脱贫攻坚行动”有效助推民族地区教育发展整体提升。支持民辦教育規範發展。出台甘肃省民办教育培训机构设置标准和指导意见,建立甘肃省民办教育联席会议制度。将民办学校负责人和骨干教師培训纳入“国培计划”。校外培训机构整改率100%,全国排名第九。全年检查民办学校2898所,依法注销年检不合格学校40所。

我們堅定不移把改革作爲激發教育活力動力的關鍵舉措,著力推進教育體制機制改革多點突破,教育領域綜合改革成效顯著。頂層設計不斷加強。出台深化教育體制機制改革實施意見等政策措施,系統推進育人方式、辦學模式、管理體制和保障機制改革。制定甘肅教育“2035發展綱要”、加快推進教育現代化“實施方案”和“五年行動計劃”,確立了加快教育現代化進程的發展路徑。結構布局不斷優化。出台“十三五”高等學校設置規劃,統籌推進敦煌藝術學院籌建和甘肅政法學院更名等工作,省屬11所“出城入園”中職學校原址移交蘭州市用于補充基礎教育資源。啓動部分高職院校轉制及省屬中職整合發展工作。考試招生制度改革穩步推進。出台推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见,分批分步推进中考改革。修订普通高中学业水平考试办法等政策文件,奠定了深化高考综合改革的基础。平稳推进减少高校招生录取批次(段次)改革,2018年高考录取率达到81.66 %。“放管服”改革取得新突破。梳理全省教育系統“最多跑一次”事項34大項,27項省級教育服務事項上線辦理,服務事項網上可辦率達100%,省級部門排名第五。

我們堅定不移把促進公平作爲增強人民教育獲得感的著力重點,竭盡全力促進教育機會公平,以公平促發展取得新成績。貧困地區基礎教育辦學條件明顯改善。“全面改薄”提前完成教育部“过九成”的目标任务,项目惠及12146所薄弱学校的260万名學生,58个集中连片贫困县的“20条底线”全部达标。利用中央支持甘肃“两州一县”资金8亿元,在民族地区新建、改扩建62所农村寄宿制学校。全省義務教育城鄉一體化水平穩步提升。“名校+分校”“示范校+薄弱校”“名校+新校”等模式,扩大了“一体化办学”的辐射面和带动性。在全省选择优质中小学与23个深度贫困县中小学开展结对帮扶,选派2991名學生分赴深度贫困县的近800所中小学和幼儿园完成支教任务。信息化促進教育公平取得新進展。通過實施“省級同享大城市優質教育資源”“教學點數字教育資源全覆蓋”等項目,形成以信息技術爲支撐的教育服務供給新模式。數字化教育基礎設施覆蓋全省3142個教學點,專遞課堂、同步課堂覆蓋23個深度貧困縣教學點。资助工程保障了不让一名學生因贫失学。建立起最广泛的學生资助体系,实行免除学前教育幼儿保教费、免除建档立卡贫困家庭學生学杂费等制度,全年发放各类免、奖、助、贷等资金共计44.13亿元,受益學生192万人次。就业帮扶计划大幅提升了贫困家庭學生就业率。实施提升建档立卡贫困家庭學生就业计划,为每名贫困家庭學生提供3个以上就业岗位。2018年建档立卡贫困家庭大学毕业生首次就业率80.53%,高出平均就业率5.61个百分点。

我們堅定不移把強化保障作爲提高教育質量的重要依托,想方設法完善保障措施,教育保障能力明顯增強。全省教育經費總投入增長快于國民經濟增長。坚持发展上优先考虑教育、工作上优先支持教育、投入上优先保障教育,财政教育经费保持了“两个提高”“三个增长”。2012-2018年,全省一般公共预算教育经费累计投入3348.03亿元,年均增长8.55%。是历史上投入最多、增长最快、學生得到实惠最多的时期。加強新時代教育隊伍建設取得積極成效。省委、省政府出台全面深化新时代教師队伍建设改革的实施意见,省政府出台提高中小学教師工资待遇的优惠政策,从制度上完善了队伍建设保障体系。2018年通过特岗计划、公费师范生计划补充中小学幼儿园教師5174人,“国培省培”“三计划两工程”等项目培训中小学幼儿园教師10.3万人次、职业院校教師7000余人、教育督导人员2531人、民族地区骨干教師200人次。会同财政厅下达中央和省级奖补资金1.99亿元,近17万乡村教師月均享受到300元的生活补助。信息化建設有力推進了教育現代化進程。“三通两平台”建设和应用成效明显,教学资源、人人通空间、教学应用和教師培训等模块实现融合,初步建成全省数字教育资源公共服务体系。2018年全省中小学“校校通”比例达到84.98%、“班班通”比例达到87.26%、师生“人人通”比例达到78.36%。教師晒课获部级优课332节,位居西部省份第2名。

我們堅定不移把教育扶貧作爲阻斷貧困代際傳遞的治本之策,緊盯“兩不愁、三保障”,全力以赴推進全國唯一的教育精准扶貧國家級示範區建設。從源頭上打破貧困積累循環效應。按照“166”教育脱贫攻坚思路,实施教育扶贫“九大精准工程”,义务教育兜底保障做到“一个都不能少”,学前教育“幼有所育”实现应需尽入,职业教育“技能脱贫”帮助贫困家庭至少一人掌握一门致富技能,民族教育“聚焦优先”补齐“两州一县”发展短板,高等教育“定点帮扶”和“百千万扶贫行动”助推贫困县拔穷根、摘穷帽,招生扶贫“求学圆梦”有效扩大贫困家庭學生入学机会,首次就业“帮助保障”大幅提升贫困大學生初次就业率,结对帮扶“协作助力”充分发挥天津、厦门、福州和青岛市教育部门对甘肃贫困地区教育发展的助推作用。先行先試發揮了帶動示範作用,出台教育精准扶貧國家級示範區建設實施方案,推進平涼市以農村幼兒園日托制、寄宿制學校建設、普職融通發展、訂單定向培養等爲抓手探索教育扶貧試點經驗。2018年教育精准扶貧國家級示範區建設工作推進現場會上,教育部和國家扶貧辦充分肯定了我省先行先試工作和創出的經驗做法。

我們堅定不移把擴大教育對外開放作爲增強辦學實力和人才培養能力的重要途徑,努力構建全方位、多層次、寬領域的教育開放合作格局,教育國際化水平大幅提升。服務“一帶一路”建設有爲有效。著力打造“一帶一路”高校聯盟品牌效應,2018年聯盟成員達到173所,涵蓋5大洲27個國家地區,成立沈陽分聯盟。依托文博會,成功舉辦三屆高校聯盟主題論壇,促進了沿線國家高校之間在人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承等方面的合作交流。我省高校在境外設立的6所孔子學院、1所孔子課堂、8個“岐黃中醫學院”和4個“中醫中心”,爲“一帶一路”沿線國家之間的智力人才儲備和人文交流做出了積極貢獻。人才培養合作機制不斷完善。到2018年底,全省本科院校签署教育协作协议达329个,联合开展学术交流、科学科研和人才培养的合作机制基本形成。通过省部共建、省校合作、对口支援等平台,联合培养學生1.09万人,省内20多所高校与沿线国家的40多所高校建立校际友好合作关系,选派2735名教師赴国内外合作高校交流培训。

我們堅定不移把加強黨對教育工作的全面領導作爲辦好教育的根本保障,從嚴從實推進全面從嚴治黨,教育系統黨風廉政建設呈現新氣象。推動層層落實管黨治黨政治責任。認真履行“一崗雙責”,堅持一手抓改革發展,一手抓黨建工作,出台了《省教育廳黨組關于主動接受省紀委駐廳紀檢組和人大、政協及社會各界監督的實施意見》和省教育廳首問責任、一次性告知、限時辦結、崗位責任制度和廳機關幹部職工容錯糾錯實施辦法等五項制度,完善了從嚴治黨的領導體制和工作機制。成立兩個巡察組,對6個廳直單位開展了政治巡察。深入開展基層黨建質量提升攻堅行動。全年20余次專題研究黨建工作,切實加強對機關黨建工作的領導。出台“黨建質量年”活動和黨支部建設標准化工作實施方案,優化設置廳系統86個黨支部,調整理順15所高職院校黨組織隸屬關系。排摸出省屬高校軟弱渙散基層黨組織77個,全部完成整改。組織開展黨建示範高校、黨建標杆院(系)等創建活動,省內高校9個基層黨支部被教育部確定爲首批“全國黨建工作樣板支部”培育創建單位。紮實推進黨風廉政建設。對照十九屆中央第一輪巡視反饋問題深入開展自查自糾,整改廳系統查找出的問題22個。嚴格落實黨風廉政建設主體責任,對照全省作風建設年活動方案和政府系統“十不准”規定,查擺出廳系統需要整改的19個問題,統籌推進整改。嚴格落實中央八項規定等要求,出台實施廳黨組貫徹落實的具體措施,有效防止了“四風”問題反彈。

這些成績的取得,得益于省委、省政府的高度重視和堅強領導,得益于社會各界的真誠關心和大力支持,得益于全省教育系統廣大教職員工的不懈努力和強力推進。在此,我代表省教育廳向關心支持教育事業發展的各級黨委政府、各有關部門和社會各界表示衷心的感謝!向爲教育事業付出智慧和汗水的廣大教育工作者表示崇高的敬意!

同志們,經過大家的共同努力,我省教育由數量型增長、規模化擴張爲主的發展階段進入了以促進充分發展、提高質量爲主要特征的新發展階段。同時,我們還有很多問題要正確審視,很多難題要攻堅破解,很多挑戰要妥善應對。一是解決不平衡不充分問題的任務非常艱巨。我省貧困地區特別是23個深度貧困縣教育發展整體水平滯後,城鄉二元結構使區域內、尤其是“兩市兩州”教育資源配置不均衡的現象比全國其他省份更爲突出,縮小城鄉、區域、校際、群體之間差距的任務尤爲繁重。控辍保學進入啃“硬骨頭”階段,保學的質量和難度上需下更大功夫。把農村教育辦成“在農村”“富農村”“爲農民”的教育,實現農村教育全面振興,我們的思想認識、工作思路、工作力度都還有差距。全省49所高校中31所集中在蘭白地區,河西地區只有6所,隴東地區有12所,“中間重、兩頭輕”的布局,不能很好地服務區域經濟社會發展,推進高等教育科學合理布局、增強服務能力的任務非常艱巨。二是整体提高教師队伍建设水平的困难叠加。随着学前教育的公益普惠发展、义务教育“大班额”的消除和“两类学校”的建设进程,特别是高考改革对教師的需求,师资力量难以满足教育发展需要。按照国家规定标准核算,全省8343所农村小规模学校教职工缺口3.56万人,公办幼儿园缺教职工5万名。特殊教育学校教职工仅957人,远低于省定标准。高校高层次人才流失现象比较严重。2012年以来,省内高校流失人才2168人,其中博士622人,硕士874人,具有正高级职称224人(其中二级教授17人)、副高级359人。职业院校“双师型”教師比例普遍低于60%。加强新时代全省教師队伍建设困难叠加,任务非常艰巨。三是提升教育服務經濟社會發展能力的任務異常繁重。2017年高等教育毛入學率比全國平均水平低10.2個百分點,我省每10萬人口中高校在校生比全國平均水平少349人。高考錄取率和本科錄取率長期低于全國平均水平,推進高等教育大衆化發展的任務非常艱巨。我省高等學校獲批國家自然基金、社科基金的數量每年僅占全國總量的1%左右,並且大多爲西部項目。全省具有博士授權點的高校(科研機構)僅7所,占研究生培養學校(機構)總數的50%,研究生、特別博士研究生培養規模較小,質量也不高。推進“雙一流”建設的任務更爲艱巨,提升高校原始創新能力、服務經濟社會創新發展能力的任務更爲繁重。四是提升黨對教育工作全面領導的水平有待加強。從巡視巡查反饋的情況看,全省教育系統黨建工作力度和黨組織功能發揮層層遞減、越往下聲音越小工作越薄弱的現象比較突出,導致中央和省委重大決策部署在一些地方和領域得不到及時有效貫徹。尤其是第26次全國高校黨建會上指出的“我省兩所高職院校未建立黨組織”的問題,直擊全省教育系統黨建工作的薄弱環節。同時,教育系統幹部隊伍適應新時代、實現新目標、落實新部署的能力有待進一步增強,從嚴從緊自我要求的意識不強,不作爲慢作爲假作爲等形式主義、官僚主義仍在一定範圍存在。個別學校落實黨建主體責任不到位,“四風”問題反彈隱患不容忽視,有的對存在的問題嚴肅查處不夠。個別學校仍然存在重業務、輕黨建的現象,黨建工作和業務工作有機結合還不夠緊密。部分高校推進“雙帶頭人”培育工程進展比較緩慢。部分學校基層黨組織黨建工作科學化標准化規範化水平不高。

面對以上這些問題和困難,我們要增強憂患意識、緊迫意識、使命意識,不骛虛聲、久久爲功,謀劃好今年的工作,落實好各項任務。

第二個方面,2019年的工作

全國全省教育大會對新時代教育改革發展作出了新的戰略部署,全省“兩會”對推進教育精准扶貧、破解教育熱點難點問題、提升教育質量等工作提出了明確要求,省政府工作報告中把教育放在保障改善民生的首要位置,作了重點部署,2019年全國教育工作會議全面部署了今年的重點工作。根據國家和省上的總體部署,統籌考慮各方面的實際,今年全省教育工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統領教育工作,深入貫徹落實全國、全省教育大會精神,加強黨對教育工作的全面領導,按照高質量發展的根本要求,將2019年確定爲教育系統“強抓落實年”,以強化作風建設、狠抓任務落實爲年度主題,推動教育扶貧基本有保障、教育改革重點有突破、教育發展質量有提升、教育隊伍建設有進步、教育發展環境有改善,加快推進教育現代化進程,全力打造公平共享、開放創新、特色鮮明的西部教育高地,爲實現教育現代化打下決定性基礎,以優異成績慶祝新中國成立70周年。

重點要落實好以下五項任務。

第一項任務,教育脫貧攻堅戰要取得決定性勝利

高標准完成中央脫貧攻堅專項巡視整改任務。要堅決扛起問題整改的政治責任,自我加壓、倒排工期,全力以赴抓整改。突出問題導向,對巡視指出的問題,不掩蓋、不回避、不推脫,深刻查找根源,務實謀劃思路,該建機制的建機制,該細化措施的細化措施,確定整改路徑,明確整改時限,以“不解決問題決不撒手”的韌勁和釘釘子精神高標准、嚴要求完成整改任務。注重點面結合,既要聚焦巡視反饋指出的普遍問題,也要舉一反三,全面查找各自教育脫貧攻堅方面的特殊問題。既要重點解決點上的問題,也要強化以點帶面,力求點面問題一起整改,共性個性問題同時破解。既要注重“治標”,更要力求“治本”、從根子上解決問題。做到嚴實並濟,堅持嚴字當頭、實字托底,要把整改實不實、效果好不好作爲衡量整改工作的標准,做到整改過程紮實、整改結果真實,堅決做到認識不提高不放過、責任不落實不放過、問題不解決不放過、制度不完善不放過。堅決杜絕“四風問題”,堅決杜絕“數字整改、紙上整改、表面整改”。

高質量完成年度教育基本脫貧目標。打贏脫貧攻堅戰,僅有不到兩年的時間,必須只爭朝夕、狠抓落實。堅決兜住底線,要緊盯控辍保學質量不高、“農村弱城鎮擠”“大班額擇校熱”等現實問題,完善控辍保學長效機制,對辍學高發區進行重點監測,確保年底完成省政府“貧困地區義務教育鞏固率達到94%”的目標任務。采取多種措施增加城鎮學位供給,按既定計劃消除56人以上大班額。組織開展全面改薄“回頭看”,實施義務教育薄弱環節(薄弱學校)改善與能力提升項目,確保到年底所有義務教育學校“20條底線”全部達標。要將民營企業中外來務工人員納入當地教育,保證他們跟城裏人一樣享受同等待遇。加快補齊短板,学前教育“入园难入园贵”,深度贫困地区寄宿制学校缺口还有772所,偏远山区农村学校食堂、厕所、洗澡室基本没有,教育信息化滞后,全省各级各类人才只有180多万、仅占人口总数的7%,民族地区教育教學水平比较低。这些都是短板,需要采取超常规办法补齐。省上即将出台关于学前教育深化改革规范发展的实施意见、加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的实施方案,各地要严格抓好落实,加强“两类学校”建设、落实好“一人一案”。各高校要抢抓国家重点支持中西部职业教育实训基地和专业建设,实施支援中西部地区招生协作等计划,推进中西部高校综合实力提升、中西部高校基础能力建设等工程的机遇,抓紧缩小差距。要加大倾斜力度,存量资金优先保障、增量资金更多倾斜,加快提高民族地区教育发展水平。

高標准推進教育精准扶貧國家級示範區建設。教育部、國務院扶貧辦和省委、省政府高度重視示範區建設工作。陳寶生部長對平涼啓動示範區建設先行先試工作作出專門批示。林铎書記、唐仁健省長在全省教育大會等多個重要場合多次肯定示範區建設成效。去年的全國教育大會上,張世珍副省長就我省教育扶貧工作作了交流發言,12月底教育部舉行“介紹教育脫貧攻堅工作進展”新聞部發布會,我介紹了我省教育扶貧工作。基于此,教育部又將甘肅省列爲農校對接精准扶貧實驗區。我們要按照“今年集中幹,明年大見效”的思路,全面實施教育扶貧“九大精准工程”,努力推動各市州、縣市區和省屬高校試點項目取得實質性進展。各地要學習借鑒平涼市教育扶貧試點經驗,爭取年底前完成教育脫貧任務,爲明年鞏固提升打牢基礎,確保2020年教育扶貧工作不拉全省後腿。各地各校要充分發揮各種合作交流平台的作用,推進東西部扶貧協作對口支援取得新成績,各高校要解放思想,主動參與農校對接精准扶貧實驗區建設。

第二項任務,落實立德樹人水平要有新提升

努力構建一體化德育體系。我省各学段德育连续性、系统性不强,各级各类学校德育与學生的思想和生活实际结合不紧密。陈宝生部长指出的德育仍存在“软、浮、虚、乱、散”的问题,在我省德育教育中确实存在。大家对德育讲的很重要,落实的举措不够有力。学校开展的活动很多,实效性还不高。學生理想信念、道德方面出现问题时,各方面意见不一致,家长说学校没教好、教師说家长没管好,社会说责任在教育、学校说大环境不好,大学说基础教育不到位、中小学说大学轻视德育,等等。迫切需要纵向上打通各个学段,构建“大中小幼一体化”德育体系,形成“接力育人”的新模式。各级各类学校要把德育渗透到每个学科、每个课堂、每个活动、每个班级、校园每个角落,尤其要充分发挥课堂的主渠道作用,探索建设加强优秀传统文化的校本特色课程,让学校成为化育为人的主阵地。

著力提高基礎教育質量。中央巡视指出的我省“义务教育降格以求”等问题,反映出我们教育观念和教学方法相对滞后,素质教育没有完全落实。各地各校要树立科学的教育质量观念,深化教育教學改革创新。要落实国家课程要求,大力推进基于學生核心素养和高考综合改革要求的课程改革,落实课程方案、课程标准、學生体质健康标准和办学行为等主要指标,全面提高中小学教育教學质量。要深化体育美育教学改革,把体育工作纳入教育现代化评估指标体系、纳入考试制度改革、纳入督导评价内容。体育设施设备要重新厘定标准、逐步配齐,师资要有计划培养补充。要开足上好美术、书法等课程,完善美育器材配备标准,加强學生艺术素质测评。尤其要加强书法教育,把书法教育作为传承文化、增强文化自信的基础工程,作出特色、作出品牌。今年教育部将出台加强劳动教育的指导意见和劳动教育指导大纲。各地各校要因地制宜加强劳动教育,将學生参加劳动实践内容纳入中小学相关课程和學生综合素质评价。同时,要坚决纠正部分学校超纲教学、提前教学、强化应试等不良行为。加大对校外培训机构治理力度,切实减轻學生课外负担。

推動落實家庭教育責任。目前,家庭重知輕能、對學習成績要求過高現象普遍存在。家長對孩子的期望和教育目標“改不過來”,不僅會抵消學校教育的效果,還會給孩子發展造成一定的消極影響。各地各校要引導、指導家長轉變教育價值導向,樹立素質教育的教育觀、人才觀,推動落實家庭教育主體責任。各級教育行政部門要加大對家庭教育工作的支持力度,積極推動將家庭教育納入基本公共服務體系,爭取專門經費支持,通過家委會、家長學校、家長課堂、購買服務等形式,形成政府、家庭、學校、社會聯動的家庭教育工作體系。要研究制定學校指導家長強化家庭教育的手冊,開展家庭教育月活動,營造家校互動的良好育人氛圍。

要支持辦好開放大學,大力開展社區教育。

第三項任務,深化教育綜合改革要有新突破

要聚焦“五唯”深化教育評價改革。“唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子”,这“五唯”是当前教育评价指挥棒方面存在的根本问题,也是教育改革中最难啃的“硬骨头”。“五唯”问题解决了,才能从根本上扭转功利化倾向。各地各校要在破除“五唯”问题上打一场硬仗。针对基础教育、职业教育、高等教育不同领域,大、中、小学不同学段,各级各类教師不同职业需求,显性、隐性评价不同方式,全面梳理、分析、评估教育评价的现状、问题与原因,分层分类研究提出改革的思路举措,拿出行之有效的实招硬招新招,用改革的成效,促进各级各类教育更加符合教育规律、更加符合人才成长规律、更能促进人的全面发展。重点要因地制宜深化高考、中考改革,保障學生就近入学、升学机会公平、程序公开、结果公正。同时,要高度重视考试招生制度改革成果的可持续性,不论改革什么、怎么改革,教育的育人导向不能变,教育提高民众幸福指数的目标不能变。

要著眼擴大學校辦學自主權深化教育管理方式改革。针对政府管理重审批、轻监管、弱服务等问题,针对学校反映检查多、评比多等问题,加快构建提升教育教學质量的目标体系、任务体系和保障体系。要创新政府监管和服务方式,加强对办学方向、标准、质量的规范引导。减少行政干预,实施“静校制度”,为学校潜心治学办校创造良好环境。要扩大高校在薪酬分配、职称评审等方面的自主权,2017年我省全面下放高校职称评审权以来,去年省教育厅等五部门深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的文件下发后,一些高校出台了含金量比较高的措施办法,实施效果也很好,但也有的学校对政策“截流”、打折扣。这里我强调一下,该放的权一定要放足、放到位,决不能“上放下不放”“明放暗不放”。国家今年将出台落实中小学自主权激发办学活力的政策,各地要充分激发中小学办学内生动力,真正让学校“活”起来。放权的同时,要加强规范引导,加强教育法律制度供给,确保学校依法办学、依法治校。今年开始,我省将全面实施提高教育质量五年行动计划,基础是“标准化”,核心是高质量发展。各地各校要加快完善重点领域标准,形成按标准办学的制度,加大标准执行力度,提高标准化水平,打好高质量发展基础。

要緊扣服務高質量發展深化職業教育和高等教育改革。職業教育要全面落實教育部與甘肅省政府共建協議,依托蘭州新區職教園區,推進國家職業教育助推城鎮化改革試驗區建設取得新成效。要以貫徹落實“國家職業教育改革實施方案”爲主線,深化産教融合、校企合作,推動辦學模式向類型教育轉變,推動職業院校和行業企業形成命運共同體。實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃,爭取1-3所高職院校進入國家職業教育“雙高計劃”。組織實施好我省職業教育助推綠色生態産業發展方案,精准提升職業教育服務“甘肅十大生態産業”能力。各高等學校要把提升服務經濟社會發展能力、特別是關鍵領域自主創新能力作爲年度工作主題,用足用好國家高等學校基礎研究珠峰計劃、高等學校創新能力提升計劃等,爭取在前瞻性基礎研究、引領性原創成果等方面取得突破。要圍繞“一帶一路”“蘭白國家自主創新示範區”“兩港”“鄉村振興”“榆中創新城”建設等戰略,發揮好各類協同創新平台的作用,著力提升服務經濟社會高質量發展能力。同時,要抓好“雙一流”建設和本科教育。

要著眼提高教育國際化水平深化開放促進改革。針對我省教育對外開放滯後、教育對外開放的質量和效益不高等問題,用改革的思路和辦法,加強對外開放,深化合作交流。去年開始,省政府啓動建設“絲綢之路信息港”和“絲綢之路國際知識産權港”,爲全省教育融入“一帶一路”建立了新途徑、開辟了新空間。我們將協調“一帶一路”沿線國家和地區的高校,依托國家職業教育助推城鎮化改革試驗區、蘭白國家自主創新示範區等平台,在我省設立“中德中心”“海外研修基地”,支持職業教育“走出去、走進去、走上去”,提升國際化水平。鼓勵支持各高校利用省部(局)共建、對口支援和省校合作等平台,加強同國內外一流高校之間的合作交流,把質量高、符合需要的資源“引進來”,增強我省高校人才培養質量和辦學水平。依托文博會,支持辦好“一帶一路”高校聯盟相關活動,提升“一帶一路”高校聯盟等平台的品牌效應。各地各校要組織實施好孔子學院、岐黃中醫學院及中小學“百校結好”等項目,全面提升提升我省教育國際影響力、感召力和塑造力。

四项任务,教師队伍建设要取得实质性成效

要強化師德師風建設。习近平总书记强调,要把师德师风作为评价教師队伍素质的第一标准。“第一标准”,就是学术水平再高、教学能力再强,师德师风不好,也不能算合格老师。对教師提高标准、严要求,是天经地义的。去年,个别教師言行失范、打骂体罚學生,导致师德方面舆情高居不下,严重损害了教師队伍形象。此类事件,要坚决杜绝。各地各校在教師资格准入、招聘考核、职称评聘、推优评先、表彰奖励等一切环节,都要突出师德,严格执行师德“一票否决”。要严格执行教師职业行为十项准则,完善师德师风考核长效机制,健全教師绩效考核、在岗评价和淘汰机制,确保教師爱岗敬业、道德高尚。今年,我省要出台教師违反职业道德行为处理实施细则,将进一步加强监督查处力度。

要深化教師队伍管理改革。我省农村小规模学校、公办幼儿园和特殊教育学校教師缺口还很大,高校人才外流的状况还没有得到根本扭转,职业院校“双师型”教師比例普遍低于60%。这些难题,需要采取超常规办法解决。要创新完善教師编制和岗位管理,坚持省级统筹、市域调剂、以县为主原则,健全教師编制统筹配置和跨区域动态调整机制,推动建立单列教師编制管理制度,保证编制向偏远地区、薄弱学校尤其是乡村小规模学校倾斜。适度增加中高级教師岗位比例,优化中高职学校编制。建立健全吸引优秀人才从事教育的体制机制,破解高层次人才流失的难题。各地要加大编制统筹调剂力度,在实行学区(乡镇)内教師走教、交流轮岗的基础上,深入推进义务教育教師“县管校聘”改革,解决教師队伍结构性短缺问题。要探索建立“人才特区”和“经费特区”,化解学校教師选用和经费保障方面的障碍。

要有效提高教師待遇。今年,国务院将派督查组开展专项督查。各地各校要确保教師待遇不折不扣落实到位,确保中小学教師平均工资收入不低于当地公务员平均工资收入水平。要扩大乡村教師生活补助政策实施范围,提高补助标准。要继续实施好“教師周转宿舍建设”等省政府为民办实事项目,将乡村教師生活配套设施等建设纳入乡村振兴战略相关专项规划和部门工作方案,切实改善乡村教師工作生活条件。要按照唐仁健省长“五个自主”的要求,扩大高校在收入分配上的自主权,建立以增加知识价值为导向的收入分配机制。

第五,加強黨對教育工作的全面領導上要有新作爲

要推動提升黨領導教育工作的水平。去年,省委成立了省委教育工作领导小组,林铎书记亲自担任组长,充分体现了省委对教育的高度重视。各市州、县市区党委也陆续成立了教育工作领导小组,建立了党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。各级教育行政部门、各级各类学校要抓住、用好、用足这个机遇,深入调查研究、主动设置议题,主动汇报、积极争取,推动一些制约教育发展的深层次、老大难、掣肘性、瓶颈性问题得到有效解决。省上即将出台甘肃教育“2035发展纲要”和加快推进教育现代化“实施方案”,各级教育部门要迅速行动,超前谋划推进区域教育整体性提高、高质量发展的具体方案,主动向党委政府汇报,促进党政主要负责同志熟悉教育、关心教育,保障教育优先发展。特别在经费保障、政策落实、教師编制、学校建设等方面,大家要硬着头皮、厚着脸皮去争取,推动转变有些地方“随意调整学校建设规划,随意更改教育用地,建商场建写字楼很快,建一所学校却难上加难”的局面。

縱深推進教育系統全面從嚴治黨。全省教育系统要把学习贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神作为重中之重,认真按照十三届省纪委第三次全会部署要求,以贯彻落实2019年教育系统全面从严治党工作视频会议精神为主线,推进全面从严治党向纵深迈进,确保教育系统成为坚持党的领导的坚强阵地。各级党组织要高度重视,进一步提高政治站位,要坚持把党的政治建设摆在首位,切实担负起全面从严治党的政治责任,履行好把关定向、抓好落实的责任,教育引导广大党员干部在重大政治原则和大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明,同党中央保持高度一致。教育部将2019年确定为教育系统“支部建设年”,各级各类学校要落实党组织和党的工作“两个全覆盖”任务,增强基层党组织政治功能。各高校要深入实施“对标争先”建设计划,提升教師党支部书记“双带头人”培育工程质量,切实把基层党组织建设成为学校教书育人的坚强战斗堡垒。

要持續加強教育系統黨風廉政建設。各級黨組織要對標中央和省委要求,加強研判分析,深挖症結根源,強化責任落實、日常監督,完善監督體系,確保黨風廉政建設主體責任有效落實。要嚴格落實嚴格落實中央八項規定和省委實施辦法要求,持之以恒正風肅紀,大力營造風清氣正的教育環境,促進教育事業改革發展。要主動接受省紀委駐廳紀檢組和紀檢監察部門的監督,落實黨委(黨組)書記與紀檢組長(書記)定期溝通制度,不斷提高監督執紀工作精准度。要在整治“四風”問題上持續用力、久久爲功,密切關注“四風”新動向,著力發現隱形變異的作風問題,特別要注意整治教育領域形式主義、官僚主義,堅決反對特權思想和特權現象,嚴肅整治師生身邊的不正之風和微腐敗問題,加大通報曝光力度,持續釋放越往後執紀越嚴的強烈信號。要提高“四種形態”運用水平,讓教育系統黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監督和約束的環境中工作。要在鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利上再聚焦再發力,查處要“嚴”,施策要“准”,攻堅要“恒”,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持靶向治療、精准懲治,嚴肅懲處意識形態工作責任制落實不到位、“三重一大”決策機制落實不到位和教育經費、工程項目、物資采購、科研經費等領域的突出問題,針對發現的問題建章立制、堵塞漏洞,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,始終保持作風建設永遠在路上的執著和韌勁,以優良的作風辦好人民滿意的教育。

要加強和改進思想政治工作。各学校要把思想政治工教育贯穿教育教學、办学治校全过程。要把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务,教育广大學生听党话、跟党走,全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进师生头脑。要深化思政课程教学改革,着力推进精准思政,推动“三全育人”综合改革,继续打好提高高校思想政治理论课质量和水平攻坚战,推动思想政治工作体系贯通学科体系、教学体系、教材体系、管理体系。要建好建强工作队伍,中央31号和省委21号文件对这项工作提出了明确要求,各高校要严格按照规定,配齐思政课教師和辅导员队伍。要在接地气提质量上下功夫,依托我省丰富的红色资源和历史文化资源,深入开展“红色基因传承”“不忘初心跟党走”等教育实践活动,发挥好学校博物馆、校史馆等的作用,促进思政工作接地气、贴人心。

確保教育系統安全和諧穩定。安全是第一位的。学校安全工作事关广大师生生命健康、亿万家庭幸福安宁,事关教育系统和整个社会的和谐稳定。各地各校要把安全稳定作为最大的政治责任,认真落实意识形态工作责任制,推动形成安全管理风险防控体系完善、管理制度健全、预防措施有效、处置程序规范的工作格局,切实把校园建成最文明、最阳光、最和谐、最安全的地方。要通过新学期工作部署、督导检查、走访师生等途径,加大对重点场所、重点环节、重点部位隐患排查整治力度。要高度关注家庭经济困难學生、未就业失业學生、长期厌学恋网學生、习惯上访人员等特殊群体的思想动态,面对面做好思想教育,一对一做好帮扶,让这一群体充分感受到学校的关心,尽早回归正常的学习生活状态,尤其要防范不良用心的人在这些群体上“做文章”。要完善重大安全事故通报机制,及时做好信息研判、议事协调、应急处置和善后恢复工作。要高度严防“校园贷”“电信诈骗”等黑恶势力对师生的侵害,要坚决杜绝“學生欺凌”事件。要加强与综治、公安等部门之间的联系,让社会各界各方面主动担责,为学校办学安全托底,让学校把更多精力放在提高育人水平和育人质量上。

同志們,空談誤國,實幹興邦。林铎書記強調指出,事業發展怎麽樣,決策成效怎麽樣,有沒有撲下身子來抓落實是決定因素。唐仁健省長對各級領導幹部提出了“四幹”要求。我們開會作部署、定目標,是必要的程序,但最終目的是要把各項任務落到實處。怎麽抓?我這裏強調幾點。

要用高政治站位抓落實。廣大黨員幹部和教職員工要堅定不移用“四個意識”導航、用“四個自信”強基、用“兩個維護”鑄魂,切實把踐行“四個意識”“兩個維護”的過程轉化爲奮發進取、真抓實幹的進程。關鍵是要堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的重大決策部署,不折不扣執行國家和省上關于教育工作的系列部署要求,確保政令暢通,有效落實。各位局長、各位校長要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,切實增強“八種本領”,做好“五個過硬”,讓政策規定的事、會議部署的事,從字面落到地面,讓說法變成做法,讓承諾化成效果。

要用務實的作風抓落實。要深入開展“轉變作風改善發展環境建設年”活動。省教育廳黨組制定了“防範和整治形式主義官僚主義十八條要求”,要求廳機關各處室、各單位嚴格執行,全面提高各級幹部的工作執行力和落實力,請大家監督。各級黨組織要按照“不負責就問責、不擔當就挪位”的原則,持續整治“庸懶散浮拖”等問題,該公開的公開,該處罰的處罰。各級教育部門要嚴格落實省政府“十不准”規定,切實提高工作效率。每一位領導幹部都要認真反思自己的工作態度和工作效果,都要努力改進自己的工作作風和方式方法。大家務必從細微處著手,細節決定成敗,部署工作要考慮細節,開展工作要注重細節,堅持把小事做精,把大事做細。

要用奮進的狀態抓落實。我們要以不甘服輸的勁頭、沒有不能的膽識、不怕吃虧的心態,用奮進的狀態落實唐仁健省長“四幹”的要求。緊盯國家和省上重大決策部署,結合正在開展的各項工作,堅持在基礎性、戰略性工作上下功夫,多做打基礎、利長遠的事情,確保教育惠民政策和民生工程的延續性、持久性。今年,各地各校在完成規定動作的同時,要把主要精力放在抓重點、求突破上,市州、縣區要開展實施“局長突破項目”,各高校要開展實施“書記校長亮點工程”,做到工作部署各有高招,工作進展各有所得,大家都有“得意之作”。省教育廳將設立專項類、集體類項目,年底對各地各校突破性工作、亮點工作、安全工作進行評選表彰。

要用創新的理念抓落實。教育發展的速度越快,我們面臨的瓶頸就越多。大家要不爲問題所困、不被困難嚇倒,用變革的新思維構築精神高地,以跳起來摘桃子的勇氣,破解難題。要站在世界地圖、全國地圖面前謀劃工作,找到突破點。重點要聚焦薄弱環節、發展短板,聚焦掣肘性、“卡脖子”問題,堅持在關鍵處、要害處下功夫,積極探索有利于破解教育工作難題的新舉措新辦法,創造條件、推動落實,努力在有限的時間、用有限的資金、解決無限的問題、完成更高的目標。要抓住國家深化教育改革、加快教育發展的良好機遇,用足用活國家和省上支持教育發展的系列重大政策集群,精心謀劃各類工作,科學合理設計實施方案,創新性落實任務,幹出既有甘肅特色、又有典型示範作用的實績。

要用考核的辦法抓落實。今年要把貫徹落實重大決策部署的成效作爲目標責任考核的重點,列入幹部考核指標,列入市州政府教育工作目標責任考核評估指標。各地各校要對照省委、省政府年度重點工作安排,對照2019年全省教育工作計劃,分層次、分階段編制落實方案,形成推進落實的時間表和路線圖。要建立工作台賬,完善督查和考核機制,把任務分解壓實到具體部門和責任人,強化督查督辦,銷號落實。既要督任務、督進度、督成效,又要查認識、查責任、查作風,做到“工作推進到哪裏,督查跟進到哪裏”。各級領導幹部要以“釘釘子”精神,推進工作落實一環扣一環,一步跟一步,確保工作按時完成、高質量完成。

同志們,美好的事業,底色是實幹。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,按照省委、省政府的決策部署,以更加高昂的工作熱情、更加紮實的工作作風,盡銳出戰、真抓實幹,展現新作爲、幹出新業績,爲建設幸福美好新甘肅作出新的更大貢獻!


分享到:
热门关键词:51彩票注册网站| 51彩票开奖结果| 51彩票平台登录| 51彩票软件合法吗| 51彩票平台| 51彩票客服| 51彩票安卓下载| 51彩票网站| 51彩票平台下载| 51彩票下载安装| 51彩票开户| 51彩票公式| 51彩票是不是正规| 51彩票苹果版| 51彩票苹果版| 51彩票计划| 51彩票app| 51彩票网| 51彩票下载| 51彩票导师| 51彩票官方平台| 51彩票合法吗| 51彩票官网| 51彩票登入| 51彩票主页| 51彩票iOS| 51彩票邀请码| 51彩票美女直播| 51彩票苹果下载| 51彩票是真的假的| 51彩票手机版| 51彩票客户端| 51彩票官方版| 51彩票靠谱吗| 51彩票官方网站| 51彩票网址| 51彩票注册| 51彩票开奖大全| 51彩票安卓版下载| 51彩票注册登录|